「西甲财政公平政策」欧洲财政公平政策-贝壳体育

导读问题1：财政公平政策法律分析：财政是政府的或者以国家名义进行的收支活动。国家机构正是依靠财政来筹集资金以便履行其职责。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第一...

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1、财政公平政策
2、为什么欧洲发达国家实行紧缩的财政政策？
3、国米明年6月前需要填补1亿空缺，或出售一位大牌球员，这意味着什么？
4、欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效
5、欧盟经济政策是什么？
6、今年欧足联的财政公平政策是废除了么

问题1：财政公平政策

法律分析：财政是政府的或者以国家名义进行的收支活动。国家机构正是依靠财政来筹集资金以便履行其职责。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

问题2：为什么欧洲发达国家实行紧缩的财政政策？

紧缩性财政政策是国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。它的典型形式是通过财政盈余压缩政府支出规模。因为财政收入构成社会总需求的一部分，而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用，从而达到压缩社会总需求的目的。实现财政盈余，一方面要增加税收，另一方面要尽量压缩支出。如果增加税收的同时支出也相应地增加，就不可能有财政盈余，增加税收得以压缩社会总需求的效应，就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消

紧缩性财政政策是由于政府财政支出大于收入也就是财政赤字加剧或类似于希腊危机，由于国债的偿还预期下降等筹集资金源困难的情况下所实施的财政政策。

主要做法为大幅削减财政支出。具体为比如降低公务员薪水，减少公共设施的投资或降低福利水准，或增加税率等这样T（T=tY，由于税率t的提升税收T便增加）+TB（税收加上国债）-G（政府支出）=财政赤字变可由于G的减少或T的增加得到适当的改善

问题3：国米明年6月前需要填补1亿空缺，或出售一位大牌球员，这意味着什么？

目前来看，AC米兰要想在短时间内填坑，似乎只有卖球员一个选项，在欧洲财政公平政策的严格制约下，AC米兰别的方法都很难起到作用。

米兰之所以有这么大的财政亏空，主要是源于三个方面：

一是作为传统的大俱乐部，米兰的开销本来就很大，这部分运营开销并不会随着战绩的下降而减少；

二是由于球队战绩下降以及进不了欧冠，在转播收入等方面下滑不少，特别是近几年欧冠的收入分成逐渐增多，米兰只能干瞪眼；

三是球队在买人市场乱作为，从李哥开始，米兰近几个赛季投入了数亿欧元进行引援，但是身价提升的球员属于少数，大多数都出现了贬值，也鲜有人问津，球员卖不出去无法回笼资金，让米兰的财政压力越来越大。

因此，米兰在战绩无法立即提升的情况下，只能先卖一些球员，让项目好看一些。之前俱乐部还提出设置薪资上限，这个本人认为不太可取，因为设置薪资上限数额，如200欧元年薪，直接就断绝了顶级球员的加盟之路，球队想要复兴基本上不太可能了。

因为国米本身不具备实力，自己高看自己，中国老板也不太懂球，比如说在尤文连替补都快混不上的阿萨莫拉到了国米居然是表现最好的主力，上赛季表现最好的右后卫坎塞洛3000万不拿下被尤文4000万买走，这能怪谁呢？不要怪斯帕莱蒂，人家带罗马多次亚军水平不差，球迷闹着换教练，中国老板一旦冲动又将走上推倒重来的路子，球队构架又将折腾，所以作为旁观者看得明白国米问题在哪里，如果他们把自己放在中下游球队位置认认真真打好每一场球或许结局不一样。

米兰想要复兴，可以参考同城对手国米，先通过招商引资和注资，让球队的财政好转，然后通过引援争取打进欧冠，再开始大手笔引援开始复兴之路，这才是米兰的必然之路。问题是，米兰的所有方，一直都没有长期经营的计划，只想把成绩搞好了早点脱手，没有长期规划，这就让米兰的所有经营和竞技行为都很短视，这就很难了。

问题4：欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效

欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效

欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效，欧足联同时表示，这个计划会在三年内逐步实施，三年后会全面落实这个法案。欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效。

欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效1

欧足联官方召开新闻发布会，主席切费林公布财政规则改革方案，财政可持续性规则（FSR）将取代之前的财政公平法案（FFP）。

财政可持续性规则（FSR）的核心为限制俱乐部支出比例，方案中规定，俱乐部与足球相关的所有支出不得超过俱乐部总营收的70%。

法案提到，俱乐部三年内允许的亏损范围将翻倍，由3000万欧元上涨到6000万-6500万欧元。被视为“财政状况良好”的俱乐部将被允许每年额外亏损1000万欧。

新规将在2022年6月生效，并在三年内逐步实施，以便俱乐部有足够的时间来进行调整。

这些规定是自2010年首次引入财政公平法案规定以后的第一次重大改革。

新规的主要目标是实现财务可持续性，这将通过三大支柱来实现，即俱乐部的偿付能力、稳定性和成本控制。

对于偿付能力，新的无逾期应付款规定将确保更好地保护债权人，并每季度进行控制，降低违约的容忍度。

新规是现有收支平衡的演变，将为俱乐部财务带来更大的可操作性。

新规最大的创新是，引入了运营成本规则，以更好地控制球员工资和转会成本。该规定将球员工资、代理费和转会费的支出限制为俱乐部收入的70%，并及时评估，违规将会招致经济处罚和其他竞技上的处罚。

欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效2

欧足联官宣将要实行新的财政公平法案，而新的财政公平法案被称为财政可持续性法规（FSR)，而欧足联的解释是，希望通过新的法案来保持俱乐部的稳定性，控制俱乐部的成本。同时，欧足联表示，新的财政公平法案会在2022年6月开始实行，也就是今夏转会窗口开启的时候实行。而这个计划会在三年内逐步实施，三年后会全面落实这个法案。

这个FSR具体的方案很长，但是归结起来就是一句话：三年内亏损不得超过6000万欧元，而对于财政状况良好的俱乐部，可以适当增加1000万欧元。如果违反这个财政公平法案会怎么样？首先欧足联会罚款，而罚款会用来投入欧洲足球青训建设。同时，会有转会禁令，而严重的会进行欧战降级，也就是本来踢欧冠的，去欧联杯，本来欧联的去欧会杯，本来欧会杯的就别踢了。

同时，还有不少媒体报道，欧足联还商讨了欧冠扩军的事情，他们会给一些中小联赛更多欧冠的名额。同时，切费林还希望在欧洲联赛设置工资帽，不过这个决议被否决了。

而且，据说欧足联还会出台一些其他的措施，具体的内容会在6月1日前公布出来。就是不知道，欧足联还会出台一些什么样的政策来遏制这些土豪俱乐部呢？不过，此前的财政公平法案对曼城、巴黎都没用，新的'有用吗？

国际足联也官宣了，他们宣布卡塔尔世界杯的揭幕战改为塞内加尔对阵荷兰的比赛，但是揭幕仪式会在卡塔尔对阵厄瓜多尔的比赛开始之前进行。当然，这样的决定大家都理解，毕竟人家卡塔尔是东道主，揭幕仪式肯定要在东道主的比赛前进行。而荷兰和塞内加尔的比赛或许就会成为这场比赛的预热了吧。就是不知道卡塔尔在首场世界杯比赛中可以拿到什么样的成绩呢？

欧足联公布财政规则改革方案，将于6月生效3

欧足联刚刚通过了财政新规，新规规定的内容总体可以归纳为可持续发展、违规后更有力度的处罚以及俱乐部可负债规模和负债评估方式的改变。在新闻发布会中，欧足联负责财务运营的官员特拉维索在介绍新规的同时，着重谈到了意大利俱乐部。

他表示：“与其他国家的俱乐部相比，意大利俱乐部要更努力遵守财政新规，因为只有这样才能将他们与其他国家的俱乐部拉回到同一起点。他们必须立刻这么做。”

“新冠疫情给足坛的影响很大，尤其是那些曾经遇到过困难的俱乐部更是如此。与球员签署合同将对后续2-5年的俱乐部财政造成影响，而在新规当中，与球员合同、经纪人费用相关的成本收益比被限定至俱乐部总收入的70%，之前很多意大利俱乐部是没有达到这个比例的，所以通过查看上赛季的相关数据，我们发现疫情让问题恶化了。

新规与以前相比肯定变得更加严格和复杂了，现在我们对预算和负债的评估也不只是看损益表了，也会看资产负债表和俱乐部的整体负债水平，加上球队的管理成本，这种新规一开始肯定会让一些俱乐部感到不舒服，但是能帮助他们在3年内纠正现有问题，调整他们的战略，以满足新规要求。”

“我们鼓励理性投资，以前有盈亏平衡原则，现在也是如此，但是细节方面，我们将俱乐部3年内可亏损的最大数额从3000万欧元调整至6000万欧元，关键的区别是我们现在要求所有俱乐部用股权来弥补损失，这样能减少债务累计。

一个富有的俱乐部在最初几年支出超出限制可能只会导致他们受到罚款等经济制裁，但是如果长时间情况都没有改善，那么随后体育制裁也会到来，从限制杯赛中名单的使用，到扣分和禁止参加某项赛事。当前与强制降级相关的制裁尚未正式生效，我们还在进行讨论。”

“我们的目标是让整个足球系统变得更加可持续性，而不只是强调竞争均衡。顶级俱乐部想做什么就能做什么？我不同意，如果他们真的这样，那么按照新规他们总有一天会受到制裁，然后他们就会调整发展战略。

基于这个考虑，因此我们也对新规更改了名称，以前财务公平原则的名称听上去可能给人们的印象更像是确保财务上的公平竞争，但是我们都知道，要想实现可持续发展，仅凭财务规则的限制是不可能实现的，其他措施也需要相继出台。几年后我们也会考虑公平竞争的问题，但是这个问题非常复杂。”

问题5：欧盟经济政策是什么？

欧盟社会经济发展的主要政策

随着欧洲一体化的深入发展，欧盟逐步建立和完善了一系列共同政策，其中主要的有关税同盟、共同农业政策、共同渔业政策、共同地区政策、共同社会政策、共同货币政策、共同外交和安全政策、保护消费者政策以及共同外贸政策等。体现了欧盟一体化进程中在经济领域、政治领域以及安全和防务领域已经实现联合的欧洲格局。

欧盟的政策体现了社会经济发展的协调性和统一性。欧盟经济一体化进程以关税同盟为起点，通过实施共同市场、统一大市场而最终向全面的经济货币联盟迈进。欧盟于1968年7月1日取消了各成员国之间的所有关税，建立了统一的海关税则，初步建成了关税同盟，对来自区外的第三国产品实行共同的关税政策，以促进区域内贸易和经济的发展。共同农业政策是欧盟内实施的第一项共同政策。其基本目标是提高农业的劳动生产率、确保农业人员的“公平”收入、稳定农产品市场、保持农产品合理的销售价格以及确保农产品的供应。其主要内容是对内建立共同农业基金、统一农产品市场和价格、对农产品出口予以补贴，对外则设置随市场供求变化而调整的差价税、配额等贸易壁垒，使欧盟农业免遭外部廉价农产品的竞争。地区政策的目标是“促进欧盟整体的协调发展”、“加强其经济和社会统合”以及“降低不同地区之间的发展差异、消除最不发达地区或岛屿及农村地区的落后状况”。欧盟社会政策和地区政策两者是相辅相成的，二者的目的均是促进欧盟经济社会的协调发展。除上述共同政策外，欧盟近年来还逐步加强在就业、交通、公共健康、环保、科研以及司法和内政等方面采取共同行动，与各成员国在这些领域所采取的国别措施互为补充。

成功的经验

与世界其他地区众多类似经济区域相比，无论从联合的广度和深度，还是从地位和影响看，欧盟都是最成功的典型。

就联合的广度而言，欧盟成功地开创了跨国合作的经济政治联盟的先河，包括的成员国众多。欧盟是一个超国家的组织，既有国际组织的属性，又有联邦的特征。欧盟成功的区域政策是实现合作的基础，区域政策尽可能明确地界定区域问题与问题区域，把广大的区域联系在一起。其次，区域政策有明确的总体目标：致力于通过实施积极的区域政策以达到缩小区域间差距的目的，使欧盟范围内不同区域达到最大程度的聚合。这一切都为解决区域不平等问题和实现广大地区真正的联合奠定了坚实的基础。

在经济领域，欧盟从成立初期就一直致力于消除各成员国之间的贸易壁垒，并且，欧盟也在世界上推行这一相同的准则，使欧盟在世界贸易中的份量和影响大增。欧盟坚信，多边贸易自由化能对全球经济产生极大的效益，其中，发展中国家受益最大。

在深度方面，1958-1968年，当时欧洲经济共同体成员国之间已经逐步取消了工业品关税，实行农产品关税同盟，统一农业政策和农产品价格，设立共同的农业基金对农业实行统一的补贴。1993年1月，欧盟启动内部大市场在成员国之间实行人员、物资、资本和服务自由流通。1999年1月，欧盟中的11个成员国率先放弃了货币主权，共同采用统一的货币欧元，这么多主权国家自愿放弃本国的货币发行权，把这一核心主权交给它们信赖的超国家组织，这在人类历史上是独一无二的。迄今为止，尚没有任何一个同类组织像欧盟那样拥有共同的决策机构、共同的执行机构、共同的议会、共同的中央银行，同时欧盟还在努力推进共同的外交政策和安全政策并着手组建快速反应部队。欧盟作为一个政治实体，已迈出了最坚实也是最重要的一步。

存在的问题

欧洲联盟仅仅是一个国家邦联，但它不是一个联邦国家。过去50年里，它的政治制度不断演变，建立在一系列条约基础之上。在实现经济政治一体化的进程中，也不可避免地存在一些弊端，主要表现在以下几个方面：一是欧盟的决策机制问题。欧盟的决策机制是首脑会议和欧盟理事会。首脑会议实行共议制，如果在某个问题上一时无法取得共识，则推迟到下次首脑会议再议。这种决策机制虽然降低了大国操纵的机率，但在公平与效率问题上出现了无法兼顾的两难境地。此外，对欧盟委员会（欧盟的执行机构）的大小和席位分配、对欧盟议会席位多少和分配也都存在着争议。欧盟理事会则按成员国人口比例分配投票权。现在欧盟由15国扩大到25国，决策难度更大了。

二是利益分配问题。成员国内部经济差距大，扩大后机构和协调更加困难；为应对日益增长的各项开支，2004年初欧盟委员会提出了今后十年的年度预算框架，预计预算额将从目前的1，000亿欧元增加到2013年的1430亿欧元，即占到欧盟生产总值的1.15%.这一建议遭到净摊款国的反对。由于各成员国经济基础不同，受惠国和净受惠国之间就存在无法避免的利益分配问题。

三是欧盟的团结问题。经济实力基础不同决定了各国互相争夺欧洲联盟发展方向的领导权，内部团结的信心和意愿的强弱也不同。富国和穷国在经济利益分配上有分歧；大国和小国在权力分配上时常争吵。更为严重的是，西方的盟主美国不愿见到欧盟影响的扩大，竭尽挑拨离间之能事，防止欧盟形成一支独立自主的强大力量对中国区域经济合作的启示——以泛珠三角区域合作为例

欧盟的“欧洲协调”精神意味着世界经济关系正由国家之间的较量转向区域经济组织之间的角逐，区域经济合作已经成为各国和地区促进经济发展的重要选择。欧盟的合作模式可以归纳为“共同稳定、同步发展的区域化模式”和“可持续发展模式”，将生态与环境保护视为经济长期增长的前提，使“可持续”成为一个经济与社会协调发展的综合性目标。这在全球化不断发展的当今世界，无疑具有十分重要的借鉴意义。对于的泛珠三角区域合作，欧盟成功的经验也带来重要的启示。

启示一：共同市场体系的建立是区域合作的重要力量

区域经济一体化实质是市场一体化，欧盟在这个方面提供了一整套的政策制度框架来管理各成员国间的贸易和投资，尤其是致力于消除成员国之间的关税壁垒及共同市场的建立。欧盟从区域化合作开始到一体化进程，往往都是经济先行一步；从产品贸易为主要形式的交流转向以投资为主的合作也是一种关系走向紧密的标志。欧元体系的成功建立和以“欧盟”为主体的区域内外以资本流动作为重要形式的经济往来，已充分显示了这个统一市场体系是推动欧盟一体化进程的重要力量。这对我国的泛珠三角区域合作是有重要启示的。

启示二：制度创新是区域合作的重要保障

欧盟经济一体化的过程实质是一个跨国度的制度创新过程。欧盟在一体化的各个阶段都制订了相关的法律，成员国都实行共同的区域政策。一个有效的经济组织是经济增长的关键，从欧盟的一体化进程可知，区域内的制度一体化是保证其功能一体化实现的重要保障，同时制度一体化需要在打破原有的各自为政的基础上，建立一个高效的区域合作协调机制。因此，借鉴欧盟的经验，泛珠三角区域合作最核心的基础也是要建立一个共同的管理决策机构，打破行政界限的束缚，为实现“行政区域”向“经济区域”转变提供制度保障。

启示三：效率与公平的协调是区域合作应实现的目标

欧盟在一体化的经济互动中，注意到各国经济发展水平的差异，建立了消除地区差距和贫困的机制，在合作协议中也有对相对落后国家产业的保护和一定的扶持，促进优势互补，共同发展，较好地提升了整个地区经济的综合竞争力。但同时决策机制也使受惠国和净受惠国之间存在利益矛盾和协调问题，显示出在实现效率和公平之间的两难境地。这个问题是泛珠三角区域合作应重点考虑的，在进行内外事务决策时应努力解决区域发展不平衡问题，实现效率与公平的协调，在实现经济政治一体化进程中不断增强实力，扩大自己在国内外的地位和影响。

启示四：经济文化与生态环境协调发展是区域合作可持续发展的基础

欧盟在实现经济一体化发展进程中，特别注重经济、文化发展与生态环境的保护，大量投资于研究与开发，以推进“欧洲研究区”的共同科学政策，致力于成为世界级知识经济区；同时还建立了统一的欧洲环境法即欧盟环境法。欧盟环境法体系的形成是当代环境法的一个奇迹。欧盟环境法并不是短期行为，而是一种长期的历史现象，在21世纪，由于欧洲政治、经济联合的加快，欧盟环境法的统一体系将会加快，也必将对人类环境保护和法治文明产生重要的影响。重视和吸收欧盟的有益经验，对于我国的泛珠三角区域合作实现经济文化与生态环境可持续发展有重要的借鉴作用。